По поводу невразумительного сайта подсказать ни чем не могу, вопрос не технический, касательно организации самой очереди, то система всеукраинская, но в некоторых территориальных устройствах система проходит внедрение, либо к нему готовится. Вот и в данной ситуации, в Харьковской области, только город Харьков работает с системой электронной регистрации.